Госдуме предложили запретить выборы в период санкций и кризиса

Госдуме предложили запретить выборы в период санкций и кризиса

GDВ результате кризисных явлений в экономике, на волне недовольства в обществе к власти могут прийти враждебные России силы, считает председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Витальевич Туник.

Председатель совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Евгений Туник направил обращение спикеру Госдумы Сергею Нарышкину, в котором предлагает внести поправки в Конституцию и отказаться от проведения выборов парламента и президента в период экономического давления со стороны Запада, который, по его мнению, преследует цель сменить власть в России.

Председатель комитета Государственной Думы РФ по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин.

«Обращаюсь к вам как к председателю Государственной думы, обладающему правом законодательной инициативы, с просьбой незамедлительно рассмотреть вопрос о внесении в Конституцию поправок, которые предохранят Россию от инспирированной извне смены власти и последующего развала», — говорится в обращении на имя Нарышкина.

По словам политолога, суть поправок заключается в том, что в случае введения в стране военного либо чрезвычайного положения или режима экономического кризиса полномочия президента и Госдумы продлеваются на срок до истечения шести месяцев после прекращения особого положения или режима.

Санкционное давление на власть

Политолог отмечает, что за последние два года Россия подверглась масштабной экономической и внешнеполитической агрессии со стороны западных стран, в первую очередь США. Крым был использован как повод для введения режима экономических санкций, «направленных на уничтожение суверенной российской экономики», отмечает он.

«Инициаторы этого броска рассчитывали подорвать социально-экономическое благополучие россиян, вызвать общественное недовольство и, манипулируя сиюминутными интересами активных слоев населения, дестабилизировать политическую ситуацию. Итогом должна была стать смена государственной власти в России – то, чего иностранные партнеры не смогли добиться, инициируя массовые «бело-ленточные» протесты в 2011-2012 годах», — считает Туник.

По его мнению, в результате кризисных явлений в экономике, роста цен, снижения покупательной способности населения, «на волне стихийного социального недовольства к власти могут прийти прозападные, враждебные России, и даже экстремистские силы».

В связи с этим политолог просит Нарышкина внести изменения в Конституцию РФ и запретить проведение выборов в период экономического кризиса.

По его мнению, это исключит ситуацию, в которой президента или Госдуму россиянам пришлось бы выбирать в чрезвычайных обстоятельствах, «толкающих массового избирателя к внерациональным решениям».

«Мы видим, к чему привели на Украине президентские выборы в 2015 году, в условиях необъявленного чрезвычайного положения. Мы не хотим повтора такого сценария», — отмечает Туник.

Предложения законопроекта

Политолог также направил Нарышкину свой вариант законопроекта о поправках в Конституцию на этот счет.

«Я предлагаю выделить экономический кризис в качестве отдельного особого обстоятельства, требующего специального правового регулирования с определением режима экономического кризиса, в том числе с ограничением определенных прав и свобод граждан – в целях поддержания суверенитета РФ, обеспечения безопасности государства», — поясняет Туник.

По его мнению, в данном случае избирательное право граждан не будет нарушено, поскольку законопроектом предусматриваются лишь временные ограничения для обеспечения суверенитета страны в особых экономических и политических условиях.

Политолог отмечает, что в отечественной истории есть прецеденты подобных мер: в условиях Второй мировой войны и послевоенного восстановления народного хозяйства с 1939 по 1952 годы не проводились съезды ВКП(б).

«У руководства страны было четкое понимание того, что в экстренных обстоятельствах недопустимо провоцировать любые изменения в сложившейся стабильной государственной системе. И неслучайно именно в эти годы президент США Франклин Рузвельт четыре раза побеждал на президентских выборах: американское общество независимым путем пришло к такой же идее», — отмечает Туник.

Кроме того, политолог предлагает изменить процедуру импичмента, который депутаты Госдумы могут объявить президенту. Сейчас инициировать такую процедуру можно голосами одной трети депутатов, а одобрить это предложение должны минимум две трети.

«Предлагаю повысить планку: за запуск процедуры импичмента должна подписаться минимум половина депутатов, а проголосовать – не менее трех четвертей. Мы знаем, что парламентская система стабильна, но с учетом особых обстоятельств нам необходима гарантия того, что никакие сиюминутные интересы не соблазнят находящиеся в стенах парламента силы воспользоваться ситуацией экономического кризиса для того, чтобы расшатать российскую государственность», — пишет он.

Письмо-Нарышкину

Законопроект

Телемост Москва-Карелия: о деятельности общественных советов при органах исполнительной власти субъекта

24 ноября 2015 года временная рабочая группа по вопросу деятельности общественных советов при органах власти Республики Карелия Совета при Главе Республики Карелия по содействию развитию гражданского общества и правам человека совместно с Общественной палатой Российской Федерации посредством видеоконференцсвязи обсудили основные положения Стандарта деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти и возможных механизмах внедрения данной практики в субъектах Российской Федерации.

В дискуссии приняли участие председатель Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин, начальник отдела аппарата Общественной палаты Российской Федерации по формированию общественных советов при федеральных органах исполнительной власти Павел Толпегин, член Общественной палаты Российской Федерации, председатель президиума Совета общественных палат России Наталья Вавилова, внештатный советник Главы Республики Карелия по вопросам социальной политики, заместитель председателя Совета при Главе Республики Карелия по содействию развитию гражданского общества и правам человека Лилиана Жохова, заместитель секретаря Общественной палаты Республики Карелия Елена Аксентьева, представители Министерства Республики Карелия по вопросам национальной политики, связям с общественными, религиозными объединениями и средствами массовой информации, некоммерческих организаций Республики Карелия.

Участники дискуссии отметили важность основополагающей функции общественных советов – осуществление общественного контроля и необходимость независимого от органов власти формирования состава совета.

Членами временной рабочей группы по вопросу деятельности общественных советов при органах власти Республики Карелия принято решение разработать проект типового положения о деятельности общественного совета при органе исполнительной власти Республики Карелия с учетом рекомендаций, содержащихся в стандарте деятельности общественных советов при федеральных органах исполнительной власти.

В марте-апреле 2016 года участники мероприятия запланировали проведение в Петрозаводске «круглого стола» с участием представителей Общественной палаты Российской Федерации по рассмотрению итогов работы по совершенствованию деятельности общественных советов при органах власти.

Обращение в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова

transaero_airlinesПредседатель Совета директоров Института анализа политической инфраструктуры Туник Евгений Витальевич открытым письмом обратился в адрес Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации И.И.Шувалова.

В своем обращении Евгений Туник обращает внимание Правительства России на ситуацию, сложившуюся вокруг «Трансаэро».

Обращение И.И.Шувалову

Вторая Всероссийская научно-практическая конференции: «Аналитика в стратегическом развитии и безопасности России: взгляд в будущее — 2030»

OPRF19 октября Председатель Совета директоров ИнАПИ Евгений Туник принял участие во Второй Всероссийской научно-практической конференции: «Аналитика в стратегическом развитии и безопасности России: взгляд в будущее — 2030», в рамках которой  состоялась презентация первого издания «Аналитического словаря».

В Аналитическом словаре раскрываются основные составляющие профессионального мировоззрения аналитика и его места в интеллектуальной кооперации с другими профессиональными позициями, а также предложены приемы визуализации концептуальных аналитических содержаний.

Аналитический словарь разработан авторским коллективом, под руководством Председателя Исполкома Ассоциации «Аналитика», Председателя НТС ГК «Ростехнологии», доктора технических наук, профессора Ю.Н.Коптева. В редакционный совет словаря вошли ведущие специалисты Ассоциации «Аналитика». Первое издание словаря содержит около 100 терминов по аналитике и ее критериальному обеспечению.

Разработка и ведение «Аналитического словаря» рассматривается Исполкомом Ассоциации «Аналитика» как стратегический шаг в консолидации и институциализации профессионального аналитического сообщества.

Евгений Туник обсудил с представителями авторского коллектива издания перспективы развития данного проекта и возможное сотрудничество в рамках подготовки новых серий словаря.

Состоялось заседание Совета директоров ИнАПИ

Sovet Direktorov1 октября 2015 года состоялось очередное заседание Общего собрания Совета директоров Фонда экспертной поддержки стратегических национальных интересов «Институт анализа политической инфраструктуры», на котором были рассмотрены результаты работы Фонда в первом полугодии 2015 года, определены перспективы деятельности организации на краткосрочную и среднесрочную перспективу, а также выработаны механизмы дальнейшего развития.

Учитывая напряженную мировую социально-политическую и экономическую ситуацию, руководством ИнАПИ принято решение нарастить присутствие экспертов организации в текущей общероссийской и глобальной повестке дня.

В целях реализации данного направления единогласным решением членов Совета директоров ИнАПИ избран новый Председатель – Евгений Витальевич Туник.

В ближайшее время Институт приступит к активной деятельности по анализу текущих кризисных процессов и выработке предложений по минимизации их воздействия на граждан России.

В Общественной палате РФ при поддержке «Общественной Думы» состоялись слушания о раскрытии персональных данных предпринимателей

3 июня в Общественной палате РФ прошли общественные слушания на тему «Раскрытие персональных данных предпринимателей в целях улучшения делового климата в России».

Участники мероприятия – представители власти, бизнеса, общественных организаций и экспертного сообщества – обсудили две законодательные инициативы, направленные на создание в России комфортной бизнес-среды: инициативу Правительства РФ о формировании реестра компаний, подозревающихся в отмывании денег, и законопроект «Общественной Думы» о создании реестра с информацией о непогашенной или неснятой судимости у предпринимателей за совершение преступлений, предусмотренных статьями 159–159.6 УК РФ.

Участники слушаний проявили интерес к инициативе «Общественной Думы», принимали активное участие в её обсуждении. Все предложения по усовершенствованию законопроекта были зафиксированы и будут учтены при дальнейшей работе над ним перед отправкой в Государственную Думу.

Также в ходе слушаний рассматривались такие вопросы, как повышение важности репутации компании в бизнес-среде; доступность, прозрачность и полнота информации об организациях и предпринимателях-мошенниках для контрагентов; уменьшение количества повторных экономических преступлений.

Модератором общественных слушаний был руководитель экспертного центра «Общественная Дума» Роман Терехин. С докладами выступили представители Генеральной прокуратуры РФ, Центрального Банка РФ, Федеральной службы финансово-бюджетного надзора России, Минэкономразвития, представитель ИнАПИ Павел Толпегин.

 

Ссылки по теме: Павел Толпегин (фото ИД «Коммерсант»)

Слушания об ужесточении антитабачного регулирования

С 1 июня 2013 года вступил в силу «антитабачный закон», который ограничил курение в учебных заведениях, учреждениях культуры, спортивных, медицинских и других объектах. Курить запретили в подъездах, на детских площадках, пляжах, АЗС, а также на транспорте и связанной с ним инфраструктуре. При этом было установлено, что «подымить» можно на улице, но не ближе, чем в 15 м от входа на вокзал. С 1 июня 2014 года «антитабачный закон» запретил курение на пассажирских платформах, в общежитиях и гостиницах, службах быта, торговых помещениях и на рынках, а также в кафе, барах и ресторанах.

Сигареты запретили продавать в киосках и с лотков, исключение сделано лишь для населенных пунктов, где нет магазинов и торговых павильонов. Кроме того, магазины обязали спрятать сигареты подальше от детских глаз: убрать их в непрозрачные витрины, а потенциальных покупателей информировать об ассортименте простым перечнем из названий и цен без каки- либо изображений.

Тем не менее сенатор Игорь Чернышев и присоединившийся к нему позже думец-единоросс Шамсаил Саралиев в октябре 2014 года решили, что этих превентивных мер недостаточно и нужно ужесточить правила торговли. По их мнению, в магазинах с площадью торгового зала более 50 кв. м размещать и демонстрировать табачную (а заодно и алкогольную) продукцию можно не ближе 5 м от касс, исключая случаи, когда за табак можно рассчитаться на спецстойке. Разработчики документа сетовали, что в основном сигареты продаются на кассах. Это, по их мнению, «входит в разрез с конечной целью» «антитабачного закона», так как покупатель не может пройти мимо, а также подвергается скрытой рекламе табака – кассир консультирует и подбирает сигареты другим покупателям.

В январе 2015 года Чернышев решил дополнить свой проект корректировок в антитабачный закон и внес в Госдуму еще один документ, который запрещает торговать табаком на расстоянии менее 50 м «по прямой линии без учета искусственных и естественных преград» от детских площадок, вокзалов, гостиниц и объектов по оказанию бытовых услуг, а также на остановках городского и пригородного транспорта, в зонах рекреационного назначения, надземных и подземных пешеходных переходах. Кроме того, законопроект расширяет перечень мест, где запрещено курить. Во-первых, на остановках, а, во-вторых, не только в больницах, гостиницах, объектах торговли и общественного питания и госучреждениях, но и в 15 м от входов туда. Заодно сенатор пожелал увеличить штрафы за нарушение «антитабачного закона». За курение в неположенных местах наказание, считает он, должно быть 750-1500 руб., а не 500-1500 руб., а на детской площадке – 3000-4500 руб. вместо нынешних 2000-3000 руб. За вовлечение ребенка в процесс курения санкции должны увеличиться с 1000-2000 руб. до 1500-3000 руб., а для родителей – с 2000-3000 руб. до 3000-4500 руб.

Законопроекты в Госдуме первое чтение пока не прошли и даже не получили заключений профильного комитета по охране здоровья, зато сегодня их обсуждали в Общественной палате РФ. Отстаивать свои инициативы пришел сенатор Чернышев. Свое выступление он начал со слов о том, что «трудности мы должны встречать с трезвым умом и хорошим здоровьем», намекая, вероятно, на экономический кризис в стране и геополитический – в мире. Несколько раз в ходе мероприятия он ссылался на то, что его проекты направлена на реализацию послания президента Путина, в котором тот назвал 2015-й годом борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. «Я попытался что-то сделать от себя», – говорил он.

Из выступления сенатора следовало, что он недоволен тем, как воспринял президентскую задачу Минздрав, который стал работать над программой о лечении заболеваний, «то есть сразу запрашивать миллиарды денег, чтобы приобретать современное оборудование». «Чтобы не бороться с сердечно-сосудистыми заболеваниями, по большому счету, а, видимо, наоборот, чтобы оборудование не простаивало – больных должно быть больше», – заявил Чернышев. Он уверен, что его способ решения проблемы «более дешевый». Угрозы для бизнесе представитель Совфеда не видит, но, тем не менее, оговорился, что издержки мелких предпринимателей, можно «компенсировать теми деньгами, которые просит здравоохранение на приобретение современного оборудования».

Такие слова заметно удивили помощника министра здравоохранения Татьяну Клименко, которая заявила, что «последние несколько лет министерство ставит во главу угла профилактическое направление». Инициативы сенатора в министерстве готовы обсуждать и даже поддерживать («идеологически и концептуально согласны»), следовало из ее выступления, но не сейчас, а позже. Она предлагала сначала дождаться момента, когда будут проанализированы меры, вступившие в силу с июня прошлого года, а потом уже вносить коррективы и дополнения в 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». «Сейчас активизировалось и табачное, и алкогольное лобби. Они воспользуются любой оплошностью, которую мы допустим в продвижении этих ограничительных мер», – намекнула Клименко на то, что сейчас не лучшее время для изменений «антитабачного закона». А глава департамента охраны здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия человека Минздрава Марина Шевырева сообщила, что в июне исполнится ровно год, как применяется закон, а после будет проведен мониторинг: регионы уже получили задание проанализировать эффективность закона. Из слов Шевыревой следовало, что при принятии 15-ФЗ заинтересованные стороны договорились ввести годовой мораторий на внесение поправок в закон.

На заседании в ОП собрались в основам сторонники документа. Сопредседатель Российской коалиции за контроль над алкоголем и Российской антитабачной коалиции Дарья Халтурина говорила, что «всей душой» коалиция поддерживает законопроекты. По ее словам, общество ждет запрета курения на остановках. Тем не менее, она усомнилась в идее запретить курение на расстоянии до 15 м от социальных и других объектов. «Не далековато ли?», – спрашивала она, но ей никто не ответил.

Оппонентов у документа было немного, активнее всего выступал Андрей Лоскутов, исполнительный директор Общероссийской общественной организации за права курильщиков. Он был недоволен тем, что сенатор нарушает договоренность о годовом моратории на изменение 15-ФЗ. «Если договорились, то, наверное, все стороны эту договоренность должны выполнять», – заявил Лоскутов. Содержание законопроектов не нравилось ему еще больше. Идею запретить размещение сигарет ближе 5 м к кассе он называл «не учитывающей реальную жизнь»: во многих магазинах невозможно соблюсти это правило, а потому табак вовсе исчезнет там из продажи. Не верил Лоскутов и в довод сенатора об импульсивности покупки сигарет на кассе, когда человек случайно о них вспоминает. По его словам, для курильщика сигареты, скорее, «якорный товар» – именно за ними приходят в магазин, все остальное – позже.
С ним был солидарен президент «Коалиции владельцев малых торговых форматов и киоскеров» Владлен Максимов, отмечавший, что соблюсти правило пяти метров будет зачастую непросто. Он также как и представители Минздрава говорил об отсутствии правоприменительной практики и предлагал «не кипятиться» в попытках решить проблему. Максимов запрет продавать табачные изделия в торговых объектах, расположенных в рекреационных зонах. переходах и рядом с вокзалами, называл ударом по малому бизнесу. «Если все проблем будем решать за счет малой торговли, то она умрет, – говорил он. – Мы идем по пути перераспределения выручки как раз в пользу иностранцев [имели в виду иностранные торговые сети]».

Бороться с табакокурением надо, говорил Лоскутов, доказывая что является союзником в этом деле, но иначе. «Нужен не запретительный закон, а закон общественного согласия», – настаивал он. По его словам, сначала нужно создать условия для исполнения закона: нужны специализированные места для курения в ресторанах, на работе, в поездах и т.д. Тогда можно и нужно будет повышать штрафы за нарушение правил.

– Вы готовы, но инициативы нет, – посетовал Чернышев. – Вы готовы только сопротивляться тем решениям, которые планируем принять во благо, может быть, не сегодняшних курильщиков, а во благо, наверное, их детей. Чтобы дети, молодежь делали правильные выводы, видя, какие препятствия преодолевают их родители, чтобы покурить.

Затем сенатор намекнул Лоскутову, чем стоило бы заняться организации за права курильщиков. По его словам, не помешала бы брошюра, которая «помогла бы курящим объяснять детям, почему они не являются примером». «Тогда бы у нас был хороший консенсус», – подытожил Чернышев. Чуть позже его поддержал юрист российской антитабачной коалиции Виктор Зыков, отметив, что никто курильщикам не запрещал продвигать свои идеи по борьбе с табаком и до принятия 15-ФЗ. «При его принятии законодатель как раз исходил из того, что сами вы ничего урегулировать не можете», – был категоричен Зыков.

Эксперт Общественной палаты Павел Толпегин в свою очередь удивлялся, что Лоскутов предлагает причислить курильщиков к особой категории, для которых создаются специальные места и условия. Однако тот с претензией не соглашался и парировал тем, что у курильщиков «нет никаких желаний упасть на бюджет государства». Не хватает нормы в законе об обязанности работодателя создавать места для курения, объяснял Лоскутов, курильщики сами профинансируют их. Но Зыков был уверен, что курилки – вовсе не выход из ситуации, и отмечал: «антитабачный закон» направлен не только на защиту некурящих, но и самих курильщиков. «Если курилки устанавливаются, то падения курения нет, если вводится полный запрет, то на 15% потребление табака падает, так как человек или курит меньше или бросает вовсе», – обосновал он свой тезис.

Представитель молодежной региональной общественной организации «Победа Жизни», ведущей пропаганду здорового образа жизни, Федор Харитонов высказался за ограничение возможности покупки алкоголя и табака. Он упомянул некий зарубежный опыт по созданию специализированных магазинов по продаже табака и алкоголя за пределами города. «Думаю, ни одна правозащитная организация не пикнет по поводу нарушения каких-то прав», – был уверен Харитонов.

«В случае выноса магазинов за пределы МКАДа пикать будете вы, потому что пойдет разговор на таком русском языке, который обычно запикивают. Невозможно создать для взрослого человека такие условия, когда легальный товар будет продаваться с такими ограничениями», – парировал Лоскутов.
Окрыленный положительным заключением ОП на свои законопроекты сенатор Чернышев в заключение заметил, что не бывает так, чтобы были довольны все – тогда бы и законы были не нужны. «Я вышел с целью сделать никотин и алкоголь менее доступными. Чем меньше точек для продажи – тем будет лучше. Я не думаю, что сигареты являются товаром первой необходимости, которые люди будут заготавливать впрок», – заключил он, отметив, что, по его мнению, законопроекты нужно принимать в первом чтении, а затем дорабатывать ко второму.

Пресс-конференция, посвященная проблемам расселения беженцев с Украины в Российской Федерации

В организованный Общественной палатой России Координационный штаб по оказанию помощи жителям Украины поступают жалобы от жителей этой страны на массовые нарушения их прав, в частности, угрозы расправой и пропаганду нацизма. Как сообщил Павел Толпегин, более 1,5 тыс. человек интересуются получением гражданства или временного убежища в России. Сколько жалоб зафиксировано на данный момент? Каков их характер? Что может предложить Общественная палата России?

17 сентября 2014 г. в 11 час. 00 мин. в здании МИА «Россия Сегодня» состоится пресс-конференция, посвящённая вопросам социальной адаптации беженцев Украины.

Участие в пресс-конференции примут: Павел Толпегин и Георгий Фёдоров (член Общественной палаты Российской Федерации).

Подробный анонс размещён на сайте АСИ.

РИА Новости http://ria.ru/announce/20140410/1003294154.html

 

Заседание Координационного штаба ОП РФ по оказанию помощи жителям Украины

8 апреля 2014 года в здании Общественной палаты Российской Федерации состоялось рабочее заседание Координационного штаба по оказанию помощи жителям Украины, в ходе которого также была организована горячая линия.

Любой желающий мог позвонить и получить консультацию по правовым и организационным вопросам.

Работу вели член Общественной палаты Российской Федерации, заместитель руководителя Координационного штаба Георгий Фёдоров и ответственный секретарь Координационного штаба Павел Толпегин.

Звонящие обращались преимущественно с вопросами гуманитарного характера. Павел Толпегин давал звонящим правовые консультации о порядке пребывания на территории Российской Федерации жителям Украины.

Источник: Центр «Аспект»

Павел Толпегин навести ветерана, избитого во время беспорядков на Майдане

Как передаёт ИТАР-ТАСС 85-летний ветеран Великой Отечественной войны из Киева Петр Филоненко был избит националистами во время беспорядков на Майдане. Об этом сообщили в среду в пресс-службе Общественной палаты (ОП) РФ.

По информации ОП, в больнице Киева ему отказались помогать под предлогом того, что он русскоговорящий. Теперь ветеран лечится в одной из московских клиник. Секретарь Координационного штаба Общественной палаты Павел Толпегин навестил ветерана в больнице и выяснил, какая помощь ему необходима.

По словам Толпегина, в настоящее время Петр Филоненко чувствует себя хорошо, его здоровью ничего не угрожает, за ним осуществляется должный уход. «Есть лишь небольшая проблема: в ближайшее время истекает срок временного пребывания Филоненко на территории России, а поскольку ветеран находится в больнице, ему трудно заниматься данными вопросами», — отметил Толпегин. «В связи со сложившейся ситуацией мы обратимся в Федеральную миграционную службу с просьбой рассмотреть возможность продления срока его пребывания», — заявил он. По словам Толпегина, ветеран намерен получить российское гражданство.

 

Подробнее на ТАСС:
http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/1092996